1月21日上午，鹽城市第九屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議隆重開(kāi)幕。市委書記周斌出席大會(huì)，市委副書記、市長(zhǎng)嚴(yán)漢平代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，市人大常委會(huì)主任、黨組書記王榮主持大會(huì)。

　　鹽城人民大會(huì)堂莊重簡(jiǎn)樸、氣氛熱烈，場(chǎng)內(nèi)懸掛的“堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，為譜寫‘強(qiáng)富美高’新鹽城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而不懈奮斗!”標(biāo)語(yǔ)，分外醒目，催人奮進(jìn)。來(lái)自各條戰(zhàn)線上的代表們肩負(fù)重托出席盛會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共商鹽城發(fā)展大計(jì)、共繪美好藍(lán)圖。

　　周斌、嚴(yán)漢平、王榮、羊維達(dá)、吳煒、顧云嶺、徐華明、劉光球、劉向陽(yáng)、王亞擔(dān)任大會(huì)執(zhí)行主席，在主席臺(tái)前排就座。

　　大會(huì)應(yīng)到代表522名，出席代表501名，符合法定人數(shù)。

　　上午8點(diǎn)半，王榮宣布：鹽城市第九屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議開(kāi)幕。全體起立，奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。

　　在熱烈的掌聲中，嚴(yán)漢平代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：“十四五”發(fā)展成就及2025年工作回顧，“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)，2026年重點(diǎn)工作。

　　在回顧“十四五”發(fā)展成就時(shí)，嚴(yán)漢平說(shuō)：

　　“十四五”時(shí)期是鹽城發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深入推進(jìn)“四個(gè)三”工作布局，有效應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，難中求進(jìn)、進(jìn)中保穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)，綜合實(shí)力不斷邁上更高臺(tái)階，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效，綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)全面起勢(shì)，城市美譽(yù)度和影響力實(shí)現(xiàn)大幅提升，區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，人民群眾的獲得感幸福感成色更足，順利完成“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)，中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　嚴(yán)漢平指出：

　　剛剛過(guò)去的2025年是“十四五”收官之年，在外部壓力加大和內(nèi)部困難較多的復(fù)雜局面下，全市全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，多措并舉擴(kuò)大有效需求，奮楫爭(zhēng)先勇當(dāng)“碳”路先鋒，持之以恒辦好社會(huì)事業(yè)，標(biāo)本兼治筑牢安全底線，經(jīng)濟(jì)頂壓前行，實(shí)現(xiàn)向新向優(yōu)發(fā)展。

　　嚴(yán)漢平指出，根據(jù)市委八屆十一次全會(huì)部署，“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

　　緊緊圍繞建設(shè)“國(guó)際濕地、沿海綠城、江淮門戶”城市定位，縱深推進(jìn)“四個(gè)三”工作布局，推動(dòng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、深層次改革和高水平開(kāi)放、全體人民共同富裕、美麗鹽城建設(shè)、社會(huì)文明程度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、安全發(fā)展水平八個(gè)“邁上新的階梯”，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。到2030年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億，年均增長(zhǎng)5.5%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)15萬(wàn)元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，奮力躋身全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展第一方陣。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握黨中央明確的“六大原則”、省委提出的“四條主線”和市委要求的“五個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)定不移走好向海圖強(qiáng)、向綠而興、向新轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，堅(jiān)定不移提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，堅(jiān)定不移強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)展支撐，做到整體謀劃與重點(diǎn)突破、服務(wù)大局與彰顯優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸與激活動(dòng)能有機(jī)結(jié)合。

　　在部署2026年重點(diǎn)工作時(shí)，嚴(yán)漢平指出，2026年是“十五五”開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右。上述目標(biāo)綜合考慮了我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和外部環(huán)境變化，兼顧需要和可能，既與“十五五”規(guī)劃相銜接，是實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局的現(xiàn)實(shí)需要，又與我市發(fā)展階段、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢(shì)相適應(yīng)，體現(xiàn)了挑大梁、作貢獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也給綠色轉(zhuǎn)型留出空間，經(jīng)過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的，在實(shí)際工作中將力爭(zhēng)更好結(jié)果。重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：一是持續(xù)聚焦內(nèi)需主導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好；二是持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷鞏固壯大；三是持續(xù)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)加速成長(zhǎng)；四是持續(xù)聚焦雙向開(kāi)放，推動(dòng)陸海內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展；五是持續(xù)聚焦改革攻堅(jiān)，推動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)；六是持續(xù)聚焦“雙碳”引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型；七是持續(xù)聚焦“三農(nóng)”工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興取得更大進(jìn)展；八是持續(xù)聚焦內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)功能品質(zhì)優(yōu)化提升；九是持續(xù)聚焦民生所盼，推動(dòng)公共服務(wù)更加均衡可及；十是持續(xù)聚焦守牢底線，推動(dòng)建設(shè)更高水平平安鹽城。

　　嚴(yán)漢平在報(bào)告中對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)作出安排：

　　將知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，始終把對(duì)黨忠誠(chéng)作為最高準(zhǔn)則，始終把依法行政作為履職之要，始終把為民造福作為價(jià)值追求，始終把狠抓落實(shí)作為鮮明導(dǎo)向，始終把清正廉潔作為基本底線，全面提升政府治理現(xiàn)代化水平。

　　嚴(yán)漢平最后說(shuō)：

　　藍(lán)圖繪就夢(mèng)想，奮斗書寫華章。站在新起點(diǎn)上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，傳承發(fā)揚(yáng)不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，勇于斗爭(zhēng)、敢于勝利的精神，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，眾志成城、砥礪前行，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新篇章而不懈奮斗!

　　根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)表決通過(guò)了大會(huì)選舉辦法、大會(huì)通過(guò)辦法、民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法。大會(huì)印發(fā)了鹽城市“十五五”規(guī)劃綱要草案，2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報(bào)告，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的報(bào)告，提請(qǐng)代表一并予以審議。

　　市領(lǐng)導(dǎo)黃華、費(fèi)堅(jiān)、陳衛(wèi)紅、楊雪峰、王連春、桑昌烈、鐘衛(wèi)華、唐敬、謝繼步、李蘭翔、高尚德、董彩鳳、祁從峰、黃希別克·努爾旦、商建明、潘道津、唐伯平、李東成、丁成、湯冬青、張乃文、黃正桂，鹽城軍分區(qū)司令員吳哲明，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)李江蓉，市人民檢察院檢察長(zhǎng)胡昀暉，曾擔(dān)任過(guò)市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志計(jì)高成、馮永農(nóng)、李馳、谷容先、袁世珠、林成立、周德祥、崔浩、周古城、丁宇、耿敖齊、郭健生、葉守民、曹桂英、儲(chǔ)金泉、戴元素、崔仕明、曹友琥、陳衛(wèi)國(guó)、尹金來(lái)、鄒毅實(shí)、周鍵云、郭玉生、孫大明、陳平和張玉勤、顧明東、施建霞等在主席臺(tái)就座。

　　出席市政協(xié)九屆五次會(huì)議的全體委員，部分老同志，市有關(guān)部門、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志，省屬駐鹽單位主要負(fù)責(zé)同志，縣(市、區(qū))及其他方面負(fù)責(zé)同志等應(yīng)邀列席會(huì)議。